2026年10月20日《光明日报》理论版发表了我院任保平教授的理论文章《智能科技创新引领新质生产力发展的机制与路径》。
2026年10月10日中共中央、国务院印发《关于发展新质生产力的意见》，《意见》围绕5方面创新，提出19项重点举措，五方面的创新之一就是大力推进科技创新。针对《意见》的阐释，文章指出智能科技是引领新质生产力发展的重要引擎。智能科技是以人工智能为核心，以大数据、云计算、物联网、数字孪生、区块链、具身智能等为支撑的技术群体，具有通用目的性、强渗透性、自我进化性和网络外部性，这些特征决定其具备促进新质生产力发展的能力。智能科技为新质生产力发展提供前沿技术，加快了生产要素配置方式变革，促进了产业体系的转型升级。在人工智能技术蓬勃发展的当下，加快智能科技创新，能够通过有效供给前沿技术、优化要素组合、加快产业转型升级、实现创新转化，有力促进新质生产力的发展。
文章提出需要构建协同创新生态，推进智能科技创新。第一，构建多元主体协同的技术创新生态。构建以企业为主体、市场为导向、产学研用深度融合的协同机制。针对机器人、具身智能等多学科交叉产业，需打通零部件、整机、系统集成、中试平台及场景用户之间的壁垒，解决技术研发与产业化脱节的问题。深化平台经济协同，赋能中小企业专精特新发展。第二，构建协同发展的产业创新生态。一方面，推动传统产业智能化转型。深入实施“人工智能+”行动，将智能技术深度嵌入制造业、农业、服务业全流程。另一方面，培育壮大新兴产业和未来产业。依托场景创新，加速生物制造、量子科技、具身智能等产业的孵化与应用。通过场景示范带动产业链上下游协同发展，形成新的经济增长点。第三，构建协同共生的场景创新生态。通过有效市场与有为政府相结合，培育共生共荣的场景创新健康生态，强化跨区域协同联动，加强跨区域场景创新协作，提升整体协同效能，实现资源互补下的跨区域产业共生。第四，统筹分类监管与协同治理。实施差异化监管是平衡创新活力与安全底线的关键。针对人工智能技术的不确定性，探索分类监管模式，构建科学精准的分级分类监管体系。此外，坚持以人为本、智能向善，确保人工智能发展的方向。构建政府、企业、社会及国际组织共同参与的治理生态，将弥合数智鸿沟、促进可持续发展等目标嵌入制度安排与协作机制，促进人工智能全球治理的公平性与包容性。
该文章是江苏省社科基金重大项目“以科技创新引领新质生产力发展江苏实践研究”（26ZXZD002）的阶段性研究成果，也是对中共中央、国务院印发的《关于发展新质生产力的意见》的学习和阐释。
